Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 653-60-72 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 426-14-07 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 500-27-29 (бесплатно)

Как написать жалобу в жилищную инспекцию

Законодательство

Работу госжилинспекций регулируют:

  1. Жилищный кодекс № 188-ФЗ от 29.12.2004 г., устанавливающий общие требования к работе ЖИ.
  2. Положение «О государственном жилищном надзоре» № 493 от 11.06.2013 г. называет обязанности, полномочия надзорного ведомства.
Юридическая консультация онлайн

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

Мск 7 (499) 938 5119

Спб 7 (812) 467 3091

Фед 8 (800) 350 8363

  1. Кодексе административного судопроизводства № 21-ФЗ от 08.03.2015 г., где описывается порядок обращения за судебной защитой.
  2. Законе «О прокуратуре» № 2202-1 от 17.01.1992 г. Здесь содержатся основания для проверок, права прокурорских работников.

Никто ничего не должен или кое-что задолжали?

Работа УК регулируется ЖК РФ, постановлением Правительства РФ №331 от 27.03.2018 (ред. от 13.09.2018) и рядом других нормативных актов. Управляющую компанию выбирают на собрании собственников жилья и заключают с ней коллективный договор. В нем приводятся обязанности организации, поэтому с этим документом стоит ознакомиться.

В принципе, каждый собственник недвижимости в многоквартирном доме должен получить экземпляр договора, но в реальности вряд ли представители УК будут сильно волноваться, получили вы свой экземпляр или нет, поэтому надо самостоятельно забрать его в УК. Обратите внимание: если в договоре не указаны обязательства, которые УК должна выполнять по закону, то это не значит, что организация от них освобождается.

  • проверка состояния и текущий ремонт общего имущества (это внутридомовые инженерные сети, лифты, подъезды, лестницы, чердаки и пр.),
  • контроль пожарной безопасности,
  • уборка общих площадей и придомовой территории,
  • контроль общедомовых счетчиков.

Также УК должна исполнять ряд финансово-правовых обязанностей (перечислять средства поставщикам коммунальных услуг, работать с должниками), информировать собственников о выполненных работах и т. д.

Минимальный перечень работ и услуг для содержания общего имущества многоквартирного дома можно найти в постановлении Правительства РФ №290 от 03.04.2013 (ред. от 15.12.2018). Если управляющая организация игнорирует свои обязанности, это повод на нее жаловаться.

Обязанности жилищной инспекции

ГЖИ организованы для надзора за деятельностью компаний в сфере ЖКХ. В их обязанности входит контроль за:

  • правильным использованием жилых зданий, территории около них;
  • исправностью оборудования, систем водоснабжения, канализации, электроснабжения, лифтов;
  • качеством, своевременностью проведения ремонтов;
  • достоверностью расчетов количества воды, газа, света на человека;
  • поддержанием санитарного состояния жилых домов, своевременностью подготовки к смене сезонов;
  • учетом расходования воды, газа, света, тепла;
  • непрерывностью оказания услуг коммунальными службами потребителям;
  • соблюдением требований закона по признанию домов безопасными для проживания либо аварийными, переселением жильцов;
  • переделкой квартир под магазины, офисы;
  • заключением договоров на управление зданиями;
  • установкой общедомовых счетчиков потребления ресурсов;
  • лицензированием управляющих компаний.

Надзор распространяется на решение общих вопросов и направлен на обеспечение безопасности людей.

Жилинспекция не решает проблемы, связанные с личным использованием квартир, соблюдением индивидуальных договоров между управляющей компанией и жильцом. Не рассматриваются жалобы владельцев частных домовладений.

Не относятся к их ведению проблемы с оплатой коммунальных услуг, предоставление рассрочки или льгот.

Не занимаются ГЖИ повреждением оборудования квартир, не относящегося к общедомовому. За исправность газовых, электрических плит, счетчиков, батарей отвечают собственники помещений.

Как правильно написать и подать жалобу на бездействие

В соответствии с п. 2.3. ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация несет ответственность за качество услуг перед своими клиентами — собственниками многоквартирного дома, которые заключили с ней договор. Соответственно, если качество этих услуг неудовлетворительное, то собственники могут пожаловаться на то, как УК выполняет свои обязанности. Нанимателям стоит заручиться подписью собственника под жалобой.

Повышенной эффективностью обладают коллективные жалобы. Они наглядно демонстрируют, что не отдельному гражданину показалось, будто УК плохо исполняет свои обязанности, а ее деятельность не устраивает многих жильцов.

Заявление составляется на имя:

  • Начальника отделения ГЖИ;
  • Главного инспектора ГЖИ по области (краю).

Если у вас нет сведений о фамилии должностного лица, не указывается ничего – достаточно будет одной из перечисленных должностей. Также в «шапке» требуется указать свой адрес и контактный телефон, в противном случае, получить обратную связь от ГЖИ о рассмотрении жалобы не удастся.

Документ составляется в форме заявления, в котором лаконично излагается причина обращения.

Основная причина излагается кратко и лаконично, следом выдвигается требование по устранению неполадок в виде ремонта или иных действий управляющей компании, направленных на снятие остроты проблемы или на её аннулирование.

В завершение ставятся подписи заинтересованных лиц, по их числу. Каждая подпись расшифровывается фамилией с инициалами собственноручно владельцем подписи.

В конце заявления укажите документы, доказывающие факт неоднократных обращений по данному вопросу в УК, не принесших результата, а также подтверждающие наличие проблемы в виде фотоматериала, актов независимой экспертизы и выписок из нормативных документов.

Некоторые моменты требуется рассмотреть отдельно. К ним относится вопрос по оплате ЖКХ или по оплате целевых взносов и т.п.

При возникновении конфликта по финансовому вопросу требуется иметь в виду, что проблемы с оплатой выходят за пределы компетенции ГЖИ. Однако, по усмотрению граждан, подать такую жалобу в жилищную инспекцию они вправе.

фото2

Заявление с претензией по оплате услуг составляется в 4 экземплярах, которые распределяются следующим образом:

  • в Государственную жилищную инспекцию;
  • в Роспотребнадзор;
  • в прокуратуру района;
  • остается у заявителя.
Еще по теме  Как написать автобиографию в военкомат образец написания

В правом верхнем углу, при указании наименования организации и должности лица, принимающего заявление к рассмотрению, указывается факт передачи копий в Роспотребнадзор и прокуратуру.

В основном тексте требуется указать:

  1. Общим собранием жильцов решение о повышении тарифов не принималось.
  2. Причины изменения начислений – не согласовывались.

Существуют общие правила, по которым пишутся жалобы на действия государственных органов, служащих:

  1. Сначала нужно указать орган, в который направляется обращение, затем сведения о себе – анкетные данные, адрес, телефон, электронную почту.
  2. Описать суть нарушения, предпринятые попытки разрешить спор в нижестоящих инстанциях, полученные ответы.
  3. Перечислить свои требования.
  4. Приложить доказательства.

Список бумаг, подтверждающих доводы заявителя, зависит от того вопроса, который будет рассматриваться. Например:

  • претензии и ответы на них из управляющих компаний, ЖИ;
  • фотографии зданий, дворов, трещин стен, разрушения фундаментов,
  • квитанции на оплату коммуналки, чеки;
  • контракты на обслуживание дома;
  • отчеты экспертов.

Законодателем предусмотрена последовательность изучения ведомствами обращений граждан: от нижестоящих к вышестоящим. Изменить этот порядок не удастся. К каждой новой жалобе должны прилагаться документы, подтверждающие нарушение, и ответы других инстанций.

Кто контролирует ГЖИ

Как написать жалобу в жилищную инспекцию

Система надзорных ведомств устроена так, что нижестоящие подчиняются вышестоящим. Городские ЖИ подконтрольны региональным. Организует их работу главный жилищный инспектор.

Законодатель обязал местные власти создавать территориальные ГЖИ. Они отчитываются перед администрациями или заместителям глав регионов.

Устанавливая подчиненность, государство стремится исключить случаи нарушения прав граждан.

Общий контроль за качеством и своевременностью выполнения обязанностей жилищными инспекциями осуществляет прокуратура. Она инициирует проверки деятельности последних, выносит предписания по устранению нарушений, наказывает в случае неисполнения.

Предусмотрен общественный контроль. Обнаружив нарушения, люди могут сообщить о них в государственные органы, предупреждая негативные последствия.

С поры между жильцами и инспекциями может разрешить суд. Его акты обязательны для исполнения всеми участниками процесса.

Как правильно написать и подать жалобу на бездействие

Если качество и объем услуг УК вас не устраивает, то первый шаг — письменная жалоба непосредственно ее руководству. Во-первых, не исключено, что уже на этом этапе проблема решится. Далеко не всегда в УК настроены игнорировать жалобы и злостно нарушать права собственников. Если вы пойдете жаловаться дальше (а коль скоро вы уже написали одно заявление, то резко повышаются шансы, что составить и разослать еще парочку вас не затруднит), то это приведет к дополнительным проверкам.

А внеплановые проверки никто не любит — это всегда лишние неприятности. Придет инспекция, найдет в УК не только нарушения, описанные в заявлении, но и еще какие-нибудь бонусом… Не всем это надо. Во-вторых, копия жалобы понадобится вам при обращении в ГЖИ (и, возможно, другие инстанции), если в УК ваше обращение проигнорируют.

Совет. При коммуникациях с госорганами железно действует принцип «без бумажки ты букашка», поэтому все бумажки, которые могут доказать вашу правоту, обязательно сохраняйте. Так, не забудьте оставить себе копию жалобы в УК. Требуйте у ответственного лица, ее принявшего, подпись, подтверждающую этот факт. Иначе при дальнейших разбирательствах сотрудники УК могут утверждать, что «никаких жалоб не поступало». Вам будет нечем крыть.

Если руководство УК обращение проигнорировало, или вы получили отписку, можно переходить к жалобе в Госжилинспекцию.

На что жаловаться?

Бездействовать государственные организации могут разными способами. К ним относятся случаи:

  • если человеку не сообщили о результатах рассмотрения его обращения;
  • сведения, на которых основан ответ, неверны;
  • проверка выполнена не полностью;
  • ветхое жилье не признается аварийным и опасным для проживания;
  • надзорное ведомство отказывается принимать, регистрировать обращения граждан;
  • ситуации, когда не выполняются обязанности и нарушаются права жильцов.

Правильно составленная жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию поможет устранить многие нарушения:

  • некачественное предоставление услуг (отсутствие воды, недостаточный нагрев батарей, нерегулярная уборка дворовой территории и пр.);

  • затопление подвала из-за неустраненных УК неисправностей;

  • ошибки в квитанциях и нежелание делать перерасчет;

  • бездействие;

  • отказ в выплатах компенсаций за нанесенный ущерб;

  • многолетнее отсутствие капитального ремонта;

  • плохая работа лифта или мусоропровода;

  • нарушение договора по управлению многоквартирным домом.

Если управление многоквартирного дома осуществляет товарищество собственников жилья, при этом его руководство не выполняет возложенные на них функции или подозревается собственниками в махинациях, стоит подать жалобу на ТСЖ в жилищную инспекцию.

Что может сделать ГЖИ

Работа сотрудников жилищного надзора регламентируется ст. 20 ЖК РФ и другими нормативными актами. Одна из важных функций региональных жилищных инспекций — лицензирование управляющих компаний и контроль качества их услуг.

Если в ведомстве сочтут ваши претензии к управляющей организации обоснованными, будет инициирована проверка. При подтверждении нарушений инспекция выдаст предписание об их устранении. В предписании обязательно указываются сроки, которые на это отводятся.

Еще по теме  Анонимная жалоба на тренера - Ваши права

Если УК проигнорирует официальное предписание, по ст. 19.5 КоАП РФ это грозит ей серьезными штрафами (до сотен тысяч рублей), дисквалификацией должностных лиц на срок до трех лет, а в исключительных случаях УК может потерять лицензию.

Могут ли отказать в принятии

Законодатель установил, что обращения граждан должны регистрироваться. Контролирующие работу ЖИ органы не могут отказывать в приеме жалоб.

Заявления остаются без рассмотрения в случаях:

  • неправильного составления;
  • невозможности прочитать или понять смысл;
  • использования в тексте грубых, нелитературных выражений;
  • требования сообщить сведения, относящиеся к тайным;
  • адресованные в другие органы;
  • повторения поставленных вопросов.

Что должно быть в заявлении

  • Имя и должность адресата заявления (руководителя региональной ГЖИ).
  • ФИО заявителя (ведомство не рассматривает анонимные обращения).
  • Адрес и телефон заявителя (хотя телефон указывать необязательно, но лучше это сделать, чтобы при необходимости сотрудники инспекции могли с вами связаться и уточнить детали).
  • Сведения о компании, которая обслуживает ваш дом.
  • Суть претензии — коротко и понятно.
  • Информация о том, куда вы уже обращались ранее и чем это закончилось. Например, укажите, что писали жалобу руководству УК, приложите копию этой жалобы и ответа на нее. Если ответа не было, то отметьте этот факт. Возможно, вы обращались с этой же проблемой в префектуру, РЭУ, районную управу и т. д. — все эти обращения и ответы на них тоже нужно приложить.
  • Перечень приложенных документов.
  • Дата, подпись.

В приложении к заявлению могут быть копии квитанций и других документов, подтверждающих изложенные вами претензии.

Совет. Не прикладывайте оригиналы документов — достаточно копий. Отправленные оригиналы квитанций, официальных ответов и т. д. канут в Лету, а они вам могут еще пригодиться.

Как отправить заявление и сколько ждать

Способов подачи заявления в инспекцию несколько:

  • Лично — принести в канцелярию региональной ГЖИ. Как и в случае с обращением непосредственно в УК, требуйте отметку о принятии на копии вашего заявления с датой и подписью ответственного лица. Если ваша жалоба не будет зарегистрирована, она может легко «потеряться» — на ответ тогда можно не надеяться.

  • По почте — лучше отправлять заказным письмом с уведомлением. Так у вас будет документальное подтверждение факта обращения в ведомство. Может пригодиться.

  • Удаленно — через сайт ГИС ЖКХ (с авторизацией через Госуслуги), электронную приемную региональной инспекции.

Коллективную жалобу подает один из жильцов любым из возможных способов. В шапке указывается, что это коллективное обращение от собственников квартир, расположенных в доме по такому-то адресу, в конце заявления приводятся их ФИО и подписи.

Независимо от того, какой из способов вы выбрали, согласно ст. 12 ФЗ-59, заявление должны рассмотреть и подготовить на него ответ в течение 30 дней.

Коллективное заявление

Обжалование бездействий жилищной инспекции возможно несколькими людьми одновременно. В этом случае составляется один общий документ, который подписывается всеми жильцами, чьи права нарушены. Отличие сводится лишь к перечислению всех пострадавших. Коллективные обращения считаются более эффективными.

Прокурор может обращаться в суд с исковым заявлением в защиту прав нескольких человек одновременно. Если пострадавшие сами обращаются в суд, в иске перечисляются сведения о каждом из них.

Если претензия в Госжилинспекцию не помогла

  • Написать жалобу в Роспотребнадзор. Это возможно в рамках закона «О защите прав потребителей» — собственник жилья является потребителем услуг УК. Вероятность получения отписки, честно говоря, довольно большая, но вдруг вы попадете на сотрудника, лично обиженного на УК, или как раз сегодня, по счастливому стечению обстоятельств, в ведомстве решили крестом и мечом изгонять нечисть из ЖКХ. В любом случае усилия потребуются небольшие, а может и сработать: достаточно немного подкорректировать жалобу в ГЖИ под нового адресата и несколько раз кликнуть мышкой, если вы отправляете ее в электронном виде.
  • Отправить заявление в прокуратуру. Прокуратура контролирует исполнение законодательства в самых разных областях, в том числе и в жилищной сфере. Но тут есть нюансы: вряд ли есть смысл начинать свою борьбу за справедливость с жалобы в прокуратуру. Прокуроры не поедут проверять, как там у вас светят лампочки в подъезде и почему дворник регулярно в запое, а отправят эти вопросы на рассмотрение в ГЖИ. Вы только время потеряете — лучше сразу писать в ГЖИ. Вот если обращение в ГЖИ ни к чему не привело, а вы уверены в нарушении законодательства, то можно жаловаться и в прокуратуру. 
  • Подать иск в суд к УК. Приготовьтесь к тому, что придется зарыться в законодательную базу или искать юридическую поддержку. Сфера ЖКХ — лабиринт нормативных актов, в котором нужно как-то ориентироваться, ввязываясь в судебные разбирательства. Но иск — вполне рабочий вариант, если от жалоб нет толка, а закон на вашей стороне. При успехе вы сможете не только добиться устранения нарушений, но и компенсировать материальный ущерб. Иск, как и жалоба, может быть коллективным. 
  • Сменить управляющую компанию. Продуктивный способ, если свои обязанности УК регулярно выполняет из рук вон плохо и такая ситуация не устраивает многих ваших соседей. Главное, чтобы они не просто сетовали на мировую несправедливость (а это, к сожалению, самый распространенный вариант), но и были готовы проявить минимальную активность. Тогда можно создать инициативную группу, организовать собрание собственников, расторгнуть действующий договор с УК и заключать новый с другой организацией. Однако тут важно внимательно подойти к выбору, чтобы не поменять шило на мыло. 
  • Создать (и возглавить) ТСЖ вместо УК. Самый радикальны метод для тех, кто готов бороться с инертностью соседей и взвалить на себя все заботы по управлению домом. Зато такой героический шаг может кардинально поменять ситуацию с благоустройством вашего дома и прилегающей территории.
Еще по теме  Как написать доверенность в детский сад

Ольга Грищенко

Составить грамотную жалобу на УК в жилищную компанию образец поможет. В заявке необходимо указать:

  • реквизиты региональной инспекции и ФИО руководителя;

  • личные данные заявителя (если жалоба коллективная, то каждого собственника) – ФИО, адрес, контактный телефон;

  • суть претензии – только конкретика без лирических отступлений (желательно подкрепить изложенное ссылками на статьи закона, выдержками из договора с УК);

  • заключительная часть – формулировка требований: провести проверку деятельности УК и устранить выявленные нарушения.

На заметку! Претензия в ГЖИ составляется в двух экземплярах: один оставляем себе, другой – госоргану. И на том, и на другом обязательно должны быть проставлены регистрационные номера, дата приемки и подпись принимающей стороны.

Крайне важно аргументировать собственную правоту и нарушение прав. Чтобы жалоба не получилась голословной, приложите к ней:

  • ответ-отписку от управляющей компании или ТСЖ;

  • фотоматериалы с запечатленным на них безобразием;

  • свидетельские показания;

  • факты причинения ущерба (материального, морального, физического);

  • копии платежек с несправедливыми начислениями;

  • акты замера температуры в квартире;

  • медицинские справки, если при пользовании общедомовым имуществом получены травмы (например, крышка мусоропровода прищемила руку) или справку об инвалидности, при которой из-за сломанного лифта человек не может выйти на улицу, так как не в силах подняться на 9 этаж;

  • в некоторых случаях может потребоваться свидетельство собственности на жилье.

Максимум через месяц заявителю обязаны дать ответ. Это может быть уведомление о проделанной работе, сообщение о дате проведения выездной комиссии или необходимости увеличить срок, необходимый для устранения проблемы, на то или иное количество месяцев. По факту решаются вопросы небыстро, ведь УК непременно будет сопротивляться.

Какие сроки рассмотрения

Сроки рассмотрения вопросов в жилинспекции не должны превышать одного календарного месяца или 30 дней.

Если в течение этого времени ответ не был получен – вы вправе поинтересоваться судьбой жалобы. Для этого потребуется найти на сайте номер телефона, а ещё лучше – взять его у секретаря общего отдела заведомо, при подаче заявления и позвонить.

Для того чтобы ответ был точным, требуется продиктовать реквизиты с указанием регистрационного номера документа во входящей корреспонденции.

В случае отказа, вам предоставят выписку с обозначением причин, по которым было отказано. Если вы считаете их не адекватными для отказа, можно подать исковое заявление в суд и постараться обжаловать отказ, уложившись в десятидневный срок.

Как написать жалобу в жилищную инспекцию

Вышестоящие инстанции рассматривают жалобы за месяц. Если устранить нарушение за это время не удалось, заявителю направляется информация об этом с указанием запланированных мероприятий и сроков их проведения.

Сотрудники прокуратуры работают с обращениями граждан 30 суток, после чего сообщают им о результатах проверки. Если окончание срока пришлось на выходной или праздник, то он переносится на следующий рабочий день.

До 15 дней сокращается срок рассмотрения обращений если:

  • поступившее обращение не нуждается в дополнительной проверке;
  • если с заявлением или жалобой обращаются представители корпуса уполномоченных по правам человека;
  • если требуется дать ответ на парламентский или депутатский запрос.

Суды рассматривают жалобы до момента выяснения всех обстоятельств. Заявления регистрируются за 3 дня. Первое заседание назначается по мере подготовки дела к судебному заседанию ст. 134 КАС РФ.

Могут ли наказать ГЖИ

Надзорные ведомства несут ответственность за свои действия или бездействие. Наказывают в этом случае сотрудников, допустивших нарушения: инспекторов или руководителей. Предусмотрены дисциплинарные, административные меры воздействия. Если нарушения серьезны и содержат признаки преступления, сведения передаются в правоохранительные органы.

Возмещает ущерб, наступивший по вине инспекции, управление ГЖИ.

Вопрос о том, когда и куда, жаловаться решает пострадавший. Следует знать, что прокуратура будет рассматривать обращения, если после выявления нарушения не прошло 3 месяцев, суд – 3 лет.

Если заявление в суд подано на обжалование решения ГЖИ, то оно подлежит рассмотрению по КАС РФ, где срок исковой давности 3 месяца. При подаче в прокуратуру сроки давности не устанавливаются

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector