Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 653-60-72 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 426-14-07 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 500-27-29 (бесплатно)

Будет ли повышение выплаты по уходу за инвалидом 1 группы в 2020 году?

Законопроект о повышении выплаты по уходу за инвалидом 1 группы в 2020 году

Пособие по уходу за инвалидами Предоставляется в отношении каждого гражданина, имеющего 1 группу инвалидности. Даже если на содержании находится несколько таких лиц, оплата производится из бюджета в отношении каждого отдельно. Условием назначения является дееспособность представителя, отсутствие трудовой занятости и доходов из других источников. К таковым приравнивается пенсия или оплата пособия по безработице.
Защита трудовых прав Не допускается привлечение представителей инвалидов к сверхурочным работам, а также труду в выходные и праздничные дни. Такие граждане не отправляются в командировки, за исключением случаев, когда им дано письменное согласие.
Выплаты компенсационного характера Ежемесячные платежи из бюджета предусмотрены для неработающих граждан, на содержании которых находится ребенок-инвалид до 18 лет. Отменяются с момента исполнения опекаемому 18 лет с назначением выплат иного типа – по уходу за инвалидов 1 группы без указания на возраст.
Расчет страхового стажа Для лиц, ухаживающих за детьми-инвалидами до 18 лет и гражданами после 80 лет с 1 группой, периоды засчитываются в страховой стаж. Указанные сроки учитываются при расчете пенсионного обеспечения при выходе на отдых по возрасту как страховой стаж наряду с трудовой отработкой. Взносы за весь период ухода засчитываются в Пенсионный фонд РФ с государственного пособия.
Алименты Полагаются для выплаты в случае развода супругов, если на их воспитании остается ребенок-инвалид 1 группы, нуждающихся в постоянном уходе. Муж или жена, на содержании которых остались дети с инвалидностью 1 группы, могут претендовать на получение пособия от государства.

Чтобы восстановить социальную справедливость, члены фракции ЛДПР в июне 2019 года внесли в Государственную Думу законопроект № 727491-7, устанавливающий компенсацию по уходу за инвалидами 1 группы в размере 10000 рублей вместо 1200. Предполагается, что эта сумма будет индексироваться каждый год в зависимости от роста потребительских цен.

Учитывая, что Указ Президента РФ № 1455 от 2006 года, устанавливающий размер выплат, не ограничивает число лиц, за которыми можно осуществлять уход, теоретически гражданин может ухаживать за 5–10 нетрудоспособными людьми и получать за это компенсацию, равную прожиточному минимуму.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Однако ухаживать за инвалидом 1 группы крайне сложно. По времени это эквивалентно средней продолжительности рабочего дня и, как правило, члены семьи оставляют свою работу и ухаживают за родственником самостоятельно. Поэтому в реальности сложно реализовать идею об уходе сразу за несколькими инвалидами, чтобы обеспечить себе доход, приближенный к минимальному размеру оплаты труда.

Судьба этого проекта федерального закона все еще не решена. Изменения должны были принять уже с января текущего года, однако до сих пор законопроект не был рассмотрен даже в первом чтении.

Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендовал отклонить законопроект, так как в нем не были учтены следующие моменты:

  • реализация предлагаемых изменений ставит в неравное положение другие категории получателей пособий, предусмотренные президентским Указом: например, те, кто ухаживает за инвалидами 1 группы, стали бы получать 10000 рублей, тогда как лица, осуществляющие уход за престарелыми, достигшими возраста 80 лет, продолжат получать 1200 рублей;
  • не указаны источники и порядок финансирования новых социальных обязательств государства, что прямо противоречит положениям Бюджетного кодекса РФ.

Вместе с тем, как указано в заключении Комитета, дополнительные меры социальной поддержки могут быть предоставлены за счет регионального бюджета, а не только федерального. Возможно, инициаторам изменений будет необходимо учесть все эти моменты в проекте закона, прежде чем он будет принят.

Существующее положение дел

Данная выплата была введена, чтобы позволить воплотить в жизнь принцип социальной справедливости, провозглашенный в Конституции РФ. При этом правила ее осуществления изложены в подзаконных актах, таких как:

  • Указ Президента РФ №1455 от 26.12.2006г.;
  • Постановление Правительства РФ №343 от 04.06.2007г.

Наименования этих актов соответствуют сфере их регулирования, в Указе установлена сумма выплаты – 1 200 рублей, а Постановлением Правительства утвержден порядок назначения и осуществления выплат.

Итак, выплата была введена в 2006 году и с тех пор ни разу не индексировалась.

Еще по теме  Сроки выплат и ремонта по каско в 2019 году по закону

Проект закона предусматривает следующие положения:

  • осуществляющим уход за инвалидами 1 группы гражданам устанавливается фиксированная выплата;
  • размер пособия по уходу за инвалидами 1 группы в 2020 году составляет 10 000 рублей;
  • ежегодно с 1 февраля производится индексация выплат в соответствии с индексом ростом потребительских цен. Коэффициент индексации определяется Правительством РФ;
  • выплата устанавливается на весь период ухода за инвалидом;
  • для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районах с тяжелыми климатическими условиями, предусмотрено повышение выплаты в соответствии с установленными законодательством районными коэффициентами;
  • выплаты осуществляются в порядке, разработанном и утвержденном Правительством РФ;
  • средства на осуществления выплат необходимо изыскать в федеральном бюджете;
  • закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

Имеются указания в ст. 1 и на требования, предъявляемые к соискателям выплаты. Гражданин для назначения ее должен отвечать следующим условиям:

  • должен осуществлять уход на инвалидом 1 группы (за исключением инвалидом с детства, для осуществляющих уход за ними, как указано выше, предусмотрены отдельные выплаты на основании соответствующих законодательных актов);
  • быть трудоспособным и неработающим;
  • проживать на территории РФ.

Что нужно для начисления пособия по уходу за инвалидом 1 группы в 2020 году

Для назначения социальных выплат для начала требуется установить статус гражданина, нуждающегося в уходе, как недееспособного. Не нужно проводить процедуру, если на содержании находится ребенок-инвалид 1 группы, не достигший 18 лет.

Определяется статус на основании разрешения комиссии медико-социальной экспертизы. В подтверждение предоставляются доказательства того, что человек нуждается в постоянной поддержке и не может обслуживать себя самостоятельно. Кроме того, он имеет статус маломобильного, то есть передвижение вне пределов дома для него ограничено или невозможно.

Положения законопроекта

Законопроект №727491-7, в настоящее врем рассматриваемый в Госдуме, был разработан и внесен в нижнюю палату законотворческого органа Российской Федерации группой депутатов фракции КПРФ в июне 2019 года.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Указ не ограничивает возможность осуществления ухода сразу за несколькими нуждающимися в помощи, но не принимает во внимание сложность ухода за инвалидами 1 группы, которая не позволяет осуществлять поддержку сразу 5 или 10 таких граждан. Кроме того, указывают парламентарии, аналогичная выплата для родителей детей-инвалидов 1 группы с детства была увеличена с 1 июля 2019 года.

Перечень заболеваний для присвоения 1 группы инвалидности – что нужно знать?

Будет ли принят закон о повышении выплаты по уходу за инвалидом 1 группы в 2020 году? Последние новости не дают оснований для таких оптимистичных предположений. Как уже было сказано в начала статьи, Правовое управление выявило ряд недостатков в законопроекте:

  • увеличение компенсации по уходу за престарелыми гражданами в нем не предусмотрено. В проекте упоминаются только инвалиды 1 группы, что ставит вторую категорию граждан (осуществляющих уход за престарелыми) в неравное положение. Тем более, что упомянутый в Пояснительной записке Указ Президента РФ №1455 устанавливает выплаты в размере 1200 рублей для обеих этих категорий граждан;
  • предлагается затраты на осуществление выплат возложить на федеральный бюджет, однако, закон о бюджете РФ на 2020 года уже принят.

Госдума РФ пока не приняла законопроект даже в первом чтении, внесение поправок в него не исключено, кроме того, и само принятие такого закона, при всей его очевидной необходимости, не гарантировано.

Текст законопроекта № 727491-7 о повышении пособия по уходу за инвалидом 1 группы

Авторы законопроекта предлагают следующие изменения:

  • Установить для неработающих, но трудоспособных граждан выплату по уходу за инвалидами 1 группы в размере 10000 рублей. Нужно отметить, что нынешний размер пособия (1200 рублей) установили еще в 2007 году, и с того времени эту сумму не пересматривали и не индексировали.
  • Индексировать сумму пособия ежегодно с 1 февраля в соответствии с индексом роста потребительских цен за предыдущий год. Ориентировочно, повышение должно составить по 4% в год.
  • Увеличить размер выплаты на установленный районный коэффициент, если инвалид, которому необходима постоянная помощь в быту, проживает в районах Крайнего Севера или МПКС.
  • Выплачивать такое пособие в течение всего периода осуществления ухода. Финансирование необходимых расходов обеспечить за счет федерального бюджета РФ.

Предложенные изменения законодательства предлагается утвердить с 1 января 2020 года, то есть «задним числом».

Сама по себе нынешняя выплата в 1200 рублей не может считаться полноценной компенсацией для граждан, которым приходится оставлять работу, чтобы ухаживать за инвалидом. В первую очередь, это дети, вынужденные увольняться, чтобы присматривать за своими родителями с инвалидностью.

Еще по теме  Можно ли вернуть игрушку в магазин в 2020 году

Напомним, что Правилами осуществления выплат, установленными Постановлением Правительства № 343 от 04.06.2007 г., предусмотрено, что оформить пособие может только неработающий, но трудоспособный гражданин. При этом он не должен получать не только зарплату, но и пособие по безработице, пенсию и другие виды доходов.

Фактически получается, что ухаживающий должен жить целый месяц на 1200 рублей, что в 10 раз меньше МРОТ и прожиточного минимума на 2020 год.

Как отмечают авторы законопроекта, процесс ухода за инвалидом 1 группы никак не отличается от ухода за ребенком-инвалидом. Тем не менее для ухаживающих за детьми с инвалидностью размер выплаты пересмотрели с 1 июля 2019 г., увеличив его с 1,2 до 10 тыс. руб. В отношении инвалидов 1 группы таких изменений не произвели.

Проект внесли на рассмотрение в Государственную Думу еще 10 июня 2019 года, однако процедура дальнейшего рассмотрения затянулась. Дата первого чтения устанавливалась несколько раз, но до рассмотрения законопроекта так и не доходили (последний раз проект планировали рассмотреть 11 марта 2020 г.). На текущий момент по законопроекту не прошло ни одного чтения, и он по-прежнему находится в очереди на рассмотрение.

Нужно отметить, что к законопроекту подготовлено Заключение Правительства, которое не поддержало предложенные депутатами изменения.

  • В частности, Кабмин отмечает, что в России предусмотрены мероприятия по долговременному уходу за инвалидами, в том числе социальное обслуживание, медицинская помощь на дому, предоставление сиделок и так далее. На эти цели из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ выделено 11,8 млрд рублей.
  • Повышение пособия по уходу за инвалидом 1 группы до 10 тыс. руб. поставит эту категорию граждан в преимущественное положение по отношению к другим лицам, которым такая прибавка не положена. Например, 80-летним пенсионерам или тем гражданам, которым уход необходим по заключению лечебного учреждения.
  • Кроме того, Правительство ссылается на отсутствие источников финансирования предлагаемых депутатами расходов.

Будет ли повышение выплаты по уходу за инвалидом 1 группы в 2020 году?

Тем не менее, окончательного решения по законопроекту пока нет. Будет ли поддержана эта инициатива или нет, станет известно только в ходе первого чтения в Госдуме, дата которого, к сожалению, пока не определена.

Документы для подтверждения права на пособие при уходе за инвалидом 1 группы в 2020

В числе бумаг, которые нужно предоставить в орган соцзащиты по месту проживания инвалида 1 группы и опекуна/ попечителя, должны значиться следующие для оформления права на пособие:

  • свидетельство о рождении лица, осуществляющего уход, удостоверение личности;
  • подтверждение состава семьи – справка из домуправления;
  • решение суда об усыновлении при необходимости;
  • свидетельство о рождении инвалида 1 группы, в отношении которого требуется постоянный уход;
  • заключение Бюро медико-социальной экспертизы, в котором указано, что опекаемый является маломобильным и находится в родственных отношениях с опекуном;
  • свидетельство о 1 группе инвалидности;
  • пенсионное удостоверение на больного гражданина
  • СНИЛС, паспорт с пропиской;
  • справка о том, что опекун не числиться на учете Центра занятости и ему не выплачивается страховая пенсия;
  • для престарелых граждан – справка из медицинского учреждения, подтверждающая необходимость постоянного ухода;
  • трудовая книжка с записью об увольнении как на опекуна, так и инвалида 1 группы, в отношении которого осуществляется уход, формуляры передаются в уполномоченный орган, если они были заведены по месту работы ранее;
  • для детей от 14 лет, которые готовы присматриваться за нетрудоспособным родственником, требуется согласие от матери и отца, справка об обучении в школе, осуществлять присмотр такие граждане вправе только в свободное от учебы время;
  • доказательство отсутствия выплат пенсионного характера для сотрудников ОВД, МЧС, системы уголовного исполнительного производства, как военнослужащего в случае выхода на пенсию и предоставления выплат от государства;
  • справка о неначислении социальных выплат иного характера;
  • иные документы по запросу органа соцзащиты населения.
Еще по теме  Оплата больничного листа по уходу за ребенком - правила выплаты пособия

Условия назначения пособия опекунам инвалидов 1 группы в 2020 году

·         подтвержденное отсутствие трудоспособности у гражданина, нуждающегося в уходе;

·         отсутствие заработка, официального трудоустройства у опекуна;

·         нет иных доходов у лица, назначенного ответственным за содержание инвалида.

Последнее условие обязательно для исполнения. В расчет могут приниматься такие выплаты как социальные пособия по иным основаниям, к примеру, в связи с наличием 2 или 3 группы инвалидности, выплат в связи с установлением статуса безработного, прибыли от сдачи недвижимости или имущества в аренду и др.

Размер пособия при уходе за инвалидами 1 группы на 2020 год

·         дети, имеющие инвалидность;

·         совершеннолетние граждане с 1 группой инвалидности;

·         престарелые родственники с ослабленным здоровьем;

·         люди, достигшие 80-летнего возраста.

Родители, как родные, так и при усыновлении/удочерении, назначенные опекуны и попечители Дополнительно к пенсии получают прибавку в размере 5 500 руб. В некоторых районах назначен коэффициент повышения и ставка ежемесячно составлять 7 150 руб.
Иные категории граждан Каждый месяц выплата составляет 1 500 руб.

Порядок установления выплат регулируется Указом Президента №175.

Куда обращаться для получения пособия в связи с уходом за инвалидом 1 группы

После сбора всей документации следует обратиться с ними в орган пенсионного обеспечения. Дополнительно следует подготовить заявление от лица, назначаемого опекуном, с его согласием в осуществлении ухода за инвалидом 1 группы на постоянной основе с начислением пособия от государства.

Также допускается направление заявления через МФЦ. Уполномоченные центры находятся практически во всех регионах страны в населенных пунктах. Сотрудники проконсультируют бесплатно о списке документов и помогут составить прошение о выплате пособия, направят в уполномоченные структуры для заверения справок – соцзащиту, ПФР, Центр занятости.

Вопрос-ответ

Вопрос 1. Мать осуществляет уход за ребенком, пока она находится в декрете до достижения ребенком-инвалидом с детства 1 группы, 3 лет. После выхода на работу будет ли ей начисляться пособие в связи с необходимостью постоянного содержания ребенка, нужно ли подавать заявление в ПФР об отказе от выплаты в размере 5 500 руб., если за несовершеннолетним продолжит уход бабушка, не назначенная опекуном или попечителем?

Бабушка относится к категории близких родственников, которые могут осуществлять уход за недееспособными членами семьи с возможностью получения государственного пособия. Подтверждать статус опекуна или попечителя для нее не требуется. Для выплат необходимо доказать родство – представить свидетельства о рождении на ребенка и его мать, удостоверение личности на бабушку, подать заявление с приложением бумаг в орган ПФР по месту прописки несовершеннолетнего.

Выплата составит, однако, не 5 500 как на родителей детей-инвалидов, а в сумме 1 500 руб. ежемесячно как для иных категорий граждан, осуществляющих уход. Страховую пенсию бабушке при этом перестанут платить. Подать заявление о выходе на работу маме необходимо в течение 5 дней с даты начала трудовой деятельности.

Случай из практики

Петрова И.Н. осуществляла уход за недееспособной матерью 83 лет. Она получала пособие в связи с постоянным присутствием с близким родственником, имеющим 1 группу инвалидности. После 3 лет она решила выйти на работу. В течение 5 дней по закону не было подано заявление о начале трудовой деятельности в отделение Пенсионного фонда РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

Начисление пособия не было прекращено. В связи с обнаружением отчислений в счет страховых взносов был установлен факт рабочей занятости и получение заработка. Была проведена служебная проверка. Начисленные за последний месяц средства из госбюджета было постановлено вернуть как неосновательное обогащение из-за несообщения о выходе на работу.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector