Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 653-60-72 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 426-14-07 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 500-27-29 (бесплатно)

Предоставление жилья по социальному найму — что это такое

Предоставление жилья по договору социального найма по закону

Жилая площадь, предоставляемая от государства, — это возможности приобрести квартиру или иное помещение в личное пользование на льготных условиях. Правила и порядок предоставления жилья регулируется главами 7 и 8 Жилищного кодекса РФ, а законы федерального и местного уровня определяют перечень лиц, которые могут получить такую собственность.

Приобретение государственного жилья происходит в порядке очереди. Для этого нужно собрать пакет необходимых документов и написать заявление для постановки на учет.

Заключение договора социального найма жилой собственности подразумевает возможность приватизировать квартиру на общих правилах. Это позволяет жильцу квартиры сдавать её в аренду, дарить, продавать или обменивать.

Если при определении порядка пользования недвижимым имуществом, которое находится в собственности, не возникает вопросов, то в случае с жилым помещением по социальному найму имеются две противоположные позиции:

  1. В жилищном кодексе отсутствуют соответствующие нормы права, которые позволяют это сделать. Кроме этого, ст. 69 ЖК РФ утверждает о равных правах нанимателя и членов его семьи на занимаемую жилплощадь.
  2. Вторая точка зрения подразумевает порядок пользования жилым помещения по договору соцнайма, применяя статью 247 ГК РФ.

Согласно ст. 247 ГК РФ, владение и пользование жилым помещением по соцнайму происходит по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия — порядок устанавливается через судебный орган.

Как и при оформлении других сделок, договор социального найма предусматривает возникновение у обеих сторон некоторые прав и обязанностей.

Предоставление жилья по социальному найму - что это такое

О том, что такое социальный найм жилого помещения, подробно регламентирует жилищное законодательство.

Социальный наем — это двусторонняя сделка, в ходе которой государство предоставляет гражданам во владение и пользование жилые помещения для проживания в них на договорной основе. Договор социального найма заключается без установления срока.

Если решение о передаче квартиры или комнаты принято органом федерального уровня, объект будет выделен из резерва государственного фонда. Если имущество предоставлено муниципалитетом, то оно поступает в распоряжение лица из фонда органа местного самоуправления.

Нормативную базу, регулирующую данную сферу составляют следующие акты:

  1. ЖК РФ. В главах 7 и 8 подробно регламентирует порядок, основания и иные нюансы передачи в наем жилья;
  2. ГК РФ. Поскольку между органом власти, являющимся собственником объекта, и гражданином возникают договорные обязательства, регулируются они нормами гражданского законодательства;
  3. Нормативные акты субъектов РФ. Эти документы определяют отдельные нюансы передачи жилья, а также перечень лиц, которые вправе получить подобную льготу.
Обратите внимание! Лица, имеющие право на участие в данной программе, получают жилплощадь в порядке очередности. Наем жилья носит заявительный характер и не реализуется автоматически. Претенденту необходимо обратиться в компетентный орган с заявлением и подтвердить свои права.

Процедура получения соцжилья достаточно сложная.Гражданин должен быть в официальном порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Человеку, желающему участвовать в данной государственной программе, необходимо придерживаться следующего алгоритма:

  1. Собрать пакет документов, подтверждающих право на признание нуждающимися в улучшении жилищных условий;
  2. Обратиться в компетентный орган и подать заявку, приложив к ней собранные документы, для постановки на учет;
  3. Дождаться решения государственного органа о принятии на учет и предоставлении жилплощади;
  4. Получить положительное решение от госоргана. Данный документ будет являться основанием для заключения договора соцнайма;
  5. Обратиться за заключением договора и подписать его, получить ордер;
  6. Вселиться в предоставленную жилплощадь.

Возможно придется подтвердить статус нуждающейся семьи (одиноко проживающего гражданина) повторно, поскольку время ожидания предоставления жилья может существенно затянуться. За этот временной промежуток условия проживания заявителя, его семейное положение, возможно, изменится, и он утратит право на участие в программе. Если основания для получения квадратных метров по-прежнему имеются, с человеком заключается договор социального найма.

Предоставленная жилплощадь должна находиться в пределах населенного пункта, в котором заявитель проживал до подачи заявки и во время ее рассмотрения.

Если заявитель относится к льготной категории, имеющей основания для получения жилища без очереди, он получит свои квадратные метры довольно быстро. Муниципалитет, как правило, имеет резерв в виде свободной жилплощади для экстренных случаев.

Обратите внимание!Если будет установлено, что человек намеренно ухудшил свои жилищные условия, в постановке в очередь на получение жилья ему будет отказано и он в течение 5 лет не сможет претендовать на жилище от государства. Данное правило установлено в статье 53 ЖК РФ.

Решение о признании заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет принимает жилищная комиссия муниципалитета.

Еще по теме  Возможен ли отказ от приватизации в пользу другого лица. Процедура и последствия отказа от приватизации

Именно в этот орган необходимо передать подтверждающие документы. Перечень необходимого пакета документов может отличаться в зависимости от региона проживания заявителя. Как правило он включает в себя следующие:

  • документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи;
  • справку о составе семьи;
  • бумаги, которые подтверждают родственные связи:
    • свидетельства о рождении;
    • свидетельства о регистрации / расторжении брака;
    • свидетельство об установлении отцовства;
    • свидетельство о перемене имени;
  • справка, подтверждающая уровень дохода каждого члена семьи заявителя;
  • выписку из государственного реестра недвижимости, подтверждающую отсутствие у претендента и членов его семьи жилища в собственности или наличие его;
  • справку, показывающую техническое состояние и площадь квартиры;
  • медицинский документ, подтверждающий наличие тяжелой формы хронического заболевания;
  • документ, подтверждающий аварийное состояние жилья и невозможность проведения в нем ремонта и реконструкции;
  • документы, подтверждающие наличие льготы.

Эти документы действуют в течение ограниченного временного периода, который устанавливается нормативно-правовыми актами ведомств. Бумага, подтверждающая уровень дохода семьи, должна быть получена не ранее, чем за месяц до обращения.

В каждом регионе установлены свои нормы, которые используются для определения нуждаемости и для расчета площади положенного жилища. Существует два норматива:

  • учетный;
  • для предоставления.

Первый используется, когда заявителя ставят на учет. В зависимости от принятых в регионе нормативно-правовых актов она варьируется от 6 до 18 квадратных метров.

Вторая норма используется для определения площади жилища, на которое может рассчитывать участник программы. Она в зависимости от субъекта проживания колеблется в пределах от 18 до 33 квадратных метров.

Также площадь жилого помещения будет зависеть от количества будущих жильцов. В большинстве случаев применяются следующие нормы:

  • одиноко живущим лицам — 33 кв. м.;
  • на два человека — 42 кв. м.;
  • на три и более — по 18 кв. м. каждому.

При отсутствии в жилом фонде подходящих объектов площадь предоставленного жилища может быть меньше, но не более чем на 10 %.

Одиноко живущим людям может быть предоставлена квартира, площадью до 36 кв. м.

В качестве предмета сделки может выступать только обособленный жилой объект. Претенденту не может быть передана комната общего пользования или проходное помещение.

Согласно статье 16 ЖК РФ к помещениям жилого назначения относится:

  • жилой дом, часть жилого дома;
  • квартира или ее часть;
  • комната.

Согласно договору собственник предоставляет в пользование недвижимость на время и за определенную плату.

Важно!Собственником жилой площади выступает муниципальный или государственный орган, с которым заключен договор соцнайма. Жильцы не являются владельцами этой недвижимости и не вправе распоряжаться ей по своему смотрению. Чтобы получить такую возможность, необходимо реализовать процедуру приватизации.

Сторонами соглашения о соцнайме являются:

  • наниматель — гражданин или семья, которым предоставлена недвижимость в пользование,
  • наймодатель — собственник недвижимости, муниципалитет или государственный орган.

В тексте документа, подписываемого сторонами, должно быть прописано описание предмета договора, позволяющее его точно идентифицировать.

Согласно статье 60 ЖК РФ договор заключается на неопределенный срок.

Законодательство содержит установленный образец подобного соглашения. Но стороны по договоренности могут включать в него иные положения. Главное, чтобы они не выходили за рамки действующей нормативной базы и не нарушали законные интересы нанимателя.

Ответственный квартиросъемщик обязан:

  1. Использовать недвижимость только в рамках его целевого назначения;
  2. Осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;
  3. Следить за состоянием жилища и имущества, переданного вместе с ним;
  4. Поддерживать жилище в надлежащем состоянии, производить текущий ремонт;
  5. В полном объеме и в установленный срок вносить плату за пользование объектом, оплачивать коммунальные услуги;
  6. Допускать в заранее согласованное время работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ;
  7. Не производить переустройство или перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

Наниматель вправе:

  1. Сдавать недвижимость в поднаем, если это не запрещено условиями договора;
  2. Вселять членов своей семьи;
  3. Использовать жилое помещение для профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской, если это не нарушает права и законные интересы других граждан;
  4. Требовать от собственника исполнения обязанностей, в частности, проведения капремонта здания;
  5. Пускать жильцов для временного проживания;
  6. Обменять предоставленный объект на другой с разрешения наймодателя.
Внимание!Соглашение с нанимателем жилого помещения расторгается, если он нарушает условия обязательств.

Требования к жилому помещению

Жилище от государства по соцнайму выдается не для коммерческих целей, а для постоянного проживания, поэтому помещение должно соответствовать законным требованием. Их отсутствие станет весомым основанием для служебного или судебного разбирательства.

Наниматель жилища от государства наделяется правом получения имущества, которое отвечает определенным характеристикам.

  1. Благоустроенность. Это требование означает, что выделяемая квартира по социальному найму, должна находиться в доме с категорией капитального строительства.
  2. Соответствие санитарно-эпидемиологическим, техническим и пожарным нормам. Подтверждение требования должно быть задокументировано специальными уполномоченными организациями.
Еще по теме  Бланк на прохождение медкомиссии при приеме работу муниципальных служащих

Согласно ст. 23 ФЗ №52, лицам предоставляется в пользование собственность, отвечающую требованиям:

  • обеспечения отдыха и сна;
  • возможности организовать питание;
  • шумоизоляции;
  • светопроницаемости;
  • пожарной безопасности;
  • правильной теплопередачи;
  • циркуляции воздуха.

Если предлагаемое жилое помещение соответствует вышеуказанным положениям, то это основание для признания его непригодности с целью жилого или коммерческого использования.

В результате кандидату на бесплатное жилье от государства будет предложен оптимальный объект подобного имущества из жилищного фонда.

Частная собственность должна предоставляться в рамках норм, указанных в региональных правовых актах и в установленный срок, после того как нуждающийся гражданин встал в очередь. Данный факт закреплен ст. 50 Жилищного кодекса РФ.

Одно из требований к помещению по договору социального найма — определение нормы жилищной площади. Чаще всего норматив определяется отдельными нормативно-правовыми актами регионов РФ, поэтому размер площади предлагаемой собственности может незначительно различаться. Срок предоставления жилплощади зависит от количества претендентов в очереди.

Например, законодательство в Ростове предоставляет следующие нормы на предоставление недвижимого имущества:

  • на одно лицо, которое составило заявление на получение жилплощади, выдается помещение с площадью 33 квадратных метра;
  • на семью из двух человек — 42 кв. м;
  • семье из трёх и более лиц выдается жилье в объеме 10 кв. м. на одного гражданина.

Согласно ЖК РФ, норму можно уменьшить на 10%, если в жилищном фонде отсутствуют помещения с нужными показателями. В будущем наниматель может обменять квартиру на более подходящую.

Условия для предоставления

Все условия предоставления недвижимого имущества от государства закреплены

ст. 49

и

51 ЖК РФ

.

Получить жилплощадь по социальному найму могут нуждающиеся малоимущие граждане. Главные требования для предоставления помощи от государства:

  • лицо ранее не заключало соглашение социального найма;
  • у гражданина есть собственность, размер которой меньше установленной законом нормы;
  • если человек проживает в помещении, которое не отвечает необходимым условиям.

Для некоторой группы граждан жилье предоставляется вне очереди. К ним относятся:

  • несовершеннолетние граждане, оставшиеся без родителей;
  • больные люди с хронической формой заболевания;
  • лица, живущие в квартире с непригодными условиями для жизни.

Условия предоставления жилья из государственного фонда также регулируются специальными федеральными законами, где указаны особые группы лиц:

  • люди с инвалидностью;
  • пострадавшие в Чернобыльской аварии;
  • ветераны ВОВ;
  • граждане, потерявшие свою собственность во время катастрофы или стихийного бедствия;
  • пострадавшие на службе военнослужащие.

Есть два законных основания для отказа в заключении сделки по социальному найму жилья:

  • гражданин предоставил неполный пакет документов;
  • перед подачей заявления человек специально ухудшил состояние жилья, чтобы помещение признали непригодным для проживания.

После отказа гражданин имеет право повторно подать документы. Если, по мнению заявителя, отказ был не законным, то он может подать досудебную жалобу на вынесенное решение. Когда этот шаг не дал нужного результата, стоит обратиться в судебную инстанцию для разбирательства.

Основания для участия в государственной программе перечислены в статье 51 ЖК РФ:

  1. У претендента не должно быть своего жилья в частной собственности. Он не должен являться нанимателем или быть членом семьи нанимателя или владельца жилого помещения;
  2. Если претендент имеет в собственности жилую недвижимость, является нанимателем или членом семьи собственника или квартиросъемщика, количество квадратных метров на каждого проживающего в помещении человека должно быть меньше установленного норматива;
  3. Жилищные условия кандидата не соответствуют требованиям, установленным для жилых помещений;
  4. Претендент живет в квартире с человеком, страдающим тяжелым заболеванием в хронической форме, при котором совместное проживание с ним невозможно.
Еще по теме  Как составить договор найма жилого помещения скачать образец бланк
Внимание! Если у кандидата и членов семьи имеется несколько жилых помещений в собственности или в найме норматив высчитывается с учетом суммы общей жилой площади всех объектов.

Данным группам граждан право на соцнайм гарантировано федеральным законодательством.

Следующие категории граждан имеют возможность получить квартиру или комнату без учета очереди:

  • люди, у которых развилось тяжелое заболевание в хронической форме;
  • лица, жилье которых признано в установленном законом порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции.

Закрытый перечень тяжких заболеваний в хронической форме установлен законодательством.

Важно!Перечень льготных категорий отдан на регулирование региональным законодателям. В зависимости от принятых в субъекте РФ нормативно-правовых актов вышеприведенный перечень может быть расширен.

Как получить – пошаговая инструкция

Если по закону гражданин имеет право получить недвижимое имущество по договору социального найма, то он должен действовать согласно законодательству. Всем известно, что проблема с жильем в России как никогда актуальна, поэтому, чем раньше гражданин обратится за помощью к государственным органам, тем быстрее он получит жилплощадь.

Куда обращаться?

Предоставлением недвижимого имущества нуждающимся гражданам занимается орган социальной защиты.

МФЦ, «Мои документы» и онлайн-портал Госуслуги недавно начали принимать заявления по этому вопросу.

После признания гражданина нуждающимся ему стоит собрать пакет документов, чтобы встать в очередь на получение квартиры:

  • документы, подтверждающие личность всех членов семьи: паспорта, свидетельства о рождении детей до 14-ти лет;
  • свидетельство о регистрации или расторжении брака;
  • копия решения о признании семьи малоимущей.

Иногда сотрудники государственной организации могут попросить дополнительные документы:

  • свидетельство о праве собственности членов семьи на недвижимое имущество в РФ и за её пределами;
  • о наличии льгот для постановки на учет внеочередного получения жилплощади.

Подача заявления

Заявление для постановки на жилищный учет пишется в свободной форме, но требуется указать следующую информацию:

  • наименование органа или МФЦ, его адрес нахождения и контактные данные;
  • личные сведения заявителя: ФИО, адрес проживания, контакты — номер телефона и/или электронная почта;
  • выразить свою просьбу о постановке на учет, опираясь на ст. 51 ЖК РФ, и указать всех членов семьи;
  • поставить дату и подпись.

Заявление подается в компетентный орган вместе со всеми собранными документами. В течение 10 рабочих дней заявителю сообщат о постановке на учет или об отказе в этой просьбе.

Когда к нуждающемуся лицу подойдет очередь, сотрудники должны предложить несколько жилых помещений, чтобы сам гражданин выбрал более удобный вариант. Согласно ст. 674 ГК РФ, договор социального найма жилплощади заключается бесплатно в письменной форме, а длительность процесса — около месяца.

Статья 674 ГК РФ. Форма договора найма жилого помещения

  1. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
  2. Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В договоре указывается:

  • тип жилья;
  • адрес;
  • характеристики;
  • данные сонанимателей.

Подробнее о заключении и расторжении договора соцнайма жилого помещения мы рассказывали здесь.

Сроки предоставления жилья по соцнайму в Жилищном кодексе не указаны. Это обусловлено тем, что в каждой области органы самоуправления выделяют столько квартир, насколько это позволяет региональный бюджет. На практике нуждающиеся в жилье люди могут стоять на учете как 5, так и 15 лет.

Две группы лиц могут получить жилье, обходя общую очередь:

  • владельцы квартир, на которые жилищная комиссия вынесла заключение о непригодности жилья для дальнейшего проживания или невозможности провести ремонтные работы;
  • люди с тяжелым заболеванием, которое не позволяет жить совместно с другими жильцами.

Иные федеральные акты предлагают воспользоваться таким правом инвалидам, участникам ВОВ, военнослужащим, несовершеннолетним, оставшихся без родителей, участникам чернобыльской аварии.

Оставить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector